兩部門印發城市管網及污水處理補助資金管理辦法
為(wei)貫(guan)徹落實黨中央、國務院關于(yu)加強城市基礎設施建(jian)(jian)設有(you)關要求部(bu)(bu)署，財政(zheng)部(bu)(bu)、住(zhu)房和城鄉建(jian)(jian)設部(bu)(bu)近日印發《城市管網及(ji)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)補(bu)助(zhu)資(zi)金管理(li)辦(ban)法》。辦(ban)法明確，補(bu)助(zhu)資(zi)金用于(yu)支持海綿(mian)城市建(jian)(jian)設試點(dian)、地下(xia)綜(zong)合管廊建(jian)(jian)設試點(dian)、城市黑臭(chou)水(shui)體治理(li)示范、中西部(bu)(bu)地區(qu)城鎮污(wu)水(shui)處(chu)理(li)提質增效。
辦法所稱城(cheng)市管網及污(wu)水(shui)(shui)處理補(bu)助資(zi)(zi)金(jin)(jin)（以下簡稱“補(bu)助資(zi)(zi)金(jin)(jin)”），是指中央財政安(an)排(pai)支持城(cheng)市管網建(jian)設(she)、城(cheng)市地(di)(di)下空間集(ji)約利(li)用、城(cheng)市污(wu)水(shui)(shui)處理設(she)施(shi)建(jian)設(she)、城(cheng)市排(pai)水(shui)(shui)防澇及水(shui)(shui)生態修(xiu)復的轉移支付資(zi)(zi)金(jin)(jin)。補(bu)助資(zi)(zi)金(jin)(jin)實(shi)(shi)(shi)行專款專用，專項管理。補(bu)助資(zi)(zi)金(jin)(jin)由(you)財政部(bu)(bu)會同住房(fang)和(he)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)部(bu)(bu)負(fu)責(ze)管理。其中，住房(fang)和(he)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)部(bu)(bu)負(fu)責(ze)制(zhi)定有關規(gui)劃(hua)或實(shi)(shi)(shi)施(shi)方案，提出資(zi)(zi)金(jin)(jin)安(an)排(pai)建(jian)議(yi)，指導(dao)督促地(di)(di)方做好(hao)相關實(shi)(shi)(shi)施(shi)工作(zuo)等；地(di)(di)方住房(fang)和(he)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)部(bu)(bu)門(men)負(fu)責(ze)實(shi)(shi)(shi)施(shi)方案編制(zhi)論證并(bing)組織項目實(shi)(shi)(shi)施(shi)，按規(gui)定使用補(bu)助資(zi)(zi)金(jin)(jin)等，加(jia)強預算績效管理等。
根(gen)據辦法，補助資(zi)金整體(ti)實施期限不超(chao)過5年(nian)(nian)(nian)(nian)，各支持事(shi)項(xiang)根(gen)據黨中央、國務院有關(guan)部(bu)署要求，相應確定實施期限。海綿(mian)城(cheng)(cheng)市建(jian)設及地下(xia)綜合(he)管廊建(jian)設試(shi)點每(mei)批(pi)(pi)次實施期限3年(nian)(nian)(nian)(nian)，到(dao)2018年(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)底全(quan)部(bu)到(dao)期結(jie)束(shu)，2019年(nian)(nian)(nian)(nian)、2020年(nian)(nian)(nian)(nian)開展政(zheng)策收(shou)尾(wei)有關(guan)工作；城(cheng)(cheng)市黑臭水(shui)體(ti)治理示范2018年(nian)(nian)(nian)(nian)起(qi)分(fen)批(pi)(pi)啟動(dong)，2020年(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)底全(quan)部(bu)到(dao)期結(jie)束(shu)；中西(xi)部(bu)地區城(cheng)(cheng)鎮(zhen)污水(shui)處(chu)理提質增效2018年(nian)(nian)(nian)(nian)啟動(dong)，2021年(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)底到(dao)期結(jie)束(shu)；財(cai)政(zheng)部(bu)每(mei)年(nian)(nian)(nian)(nian)編(bian)制年(nian)(nian)(nian)(nian)度(du)預(yu)算前，會(hui)同(tong)住(zhu)房和(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設部(bu)對(dui)補助資(zi)金支持項(xiang)目合(he)規(gui)性、有效性進行評估評價。根(gen)據評估結(jie)果區分(fen)不同(tong)情形，按照(zhao)預(yu)算管理相關(guan)規(gui)定，作出取消、調整、整合(he)、繼(ji)續執行等處(chu)理。
對于補(bu)助(zhu)資金，辦法提出根據(ju)不(bu)(bu)同支持事項(xiang)采取不(bu)(bu)同方式進行(xing)分配。海(hai)(hai)綿城(cheng)市(shi)(shi)、地下(xia)綜(zong)合(he)(he)管(guan)廊建設(she)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)，按(an)照既定補(bu)貼標準對試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)城(cheng)市(shi)(shi)給(gei)予定額補(bu)助(zhu)（海(hai)(hai)綿城(cheng)市(shi)(shi)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)：直轄(xia)市(shi)(shi)6億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)/年(nian)、省會(hui)城(cheng)市(shi)(shi)5億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)/年(nian)、其(qi)他(ta)城(cheng)市(shi)(shi)4億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)/年(nian)；地下(xia)綜(zong)合(he)(he)管(guan)廊試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)：直轄(xia)市(shi)(shi)5億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)/年(nian)、省會(hui)城(cheng)市(shi)(shi)4億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)/年(nian)、其(qi)他(ta)城(cheng)市(shi)(shi)3億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)/年(nian)）。試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)期滿(man)后，根據(ju)績效評(ping)價結果，對每(mei)批次綜(zong)合(he)(he)評(ping)價排名靠前及應用PPP模式效果突出的，按(an)照定額補(bu)助(zhu)總額的10%給(gei)予獎勵(li)。
黑臭(chou)水(shui)體治理示(shi)范(fan)通過競爭(zheng)性評審(shen)等(deng)方式(shi)確(que)定(ding)示(shi)范(fan)城(cheng)市(shi)。財政部會同住房和(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設部等(deng)部門共同印(yin)發申報通知，通過組織專家資(zi)料審(shen)核、現場公開評審(shen)，確(que)定(ding)年(nian)度入圍(wei)城(cheng)市(shi)。中央財政對入圍(wei)城(cheng)市(shi)給予(yu)定(ding)額補助，根據(ju)入圍(wei)批(pi)次，補助標(biao)準分(fen)別為(wei)6億元、4億元、3億元。
中(zhong)西(xi)(xi)部城鎮污水處理提質增效根據住房和(he)城鄉建設(she)部組織中(zhong)西(xi)(xi)部省(sheng)份上報確定的3年建設(she)任務投資額(e)，按(an)因素法分配資金，并按(an)照相(xiang)同投資額(e)中(zhong)西(xi)(xi)部0.7∶1的比例，對西(xi)(xi)部地區給予(yu)傾斜(xie)。
辦法要(yao)求，各級財政、住房和城鄉建設等相關(guan)部門按照(zhao)職(zhi)責分工，對下(xia)一級政府城市管(guan)網及污水處理(li)補(bu)助資金使用及相關(guan)工作(zuo)組織實施情(qing)況進行監督(du)管(guan)理(li)。
辦法(fa)自公布之日起(qi)施行(xing)。《財政部(bu) 住房城鄉(xiang)建設部(bu)關(guan)于(yu)印發<城市(shi)管(guan)(guan)網(wang)專(zhuan)(zhuan)項資(zi)金管(guan)(guan)理辦法(fa)>的通知(zhi)》、《財政部(bu) 住房城鄉(xiang)建設部(bu)關(guan)于(yu)印發<城市(shi)管(guan)(guan)網(wang)專(zhuan)(zhuan)項資(zi)金績效評價暫(zan)行(xing)辦法(fa)>的通知(zhi)》同時廢(fei)止。